Open Data
Depuis la loi pour une république numérique, les collectivités ont le devoir de passer à l’open data. Au-delà de l’obligation, l’ouverture des données publiques représente une opportunité considérable pour la fonction publique territoriale. Lorsqu’une organisation s’engage dans le partage des données locales, elle enclenche un cercle vertueux avec pour effets une meilleure efficacité de l’action publique, un fonctionnement démocratique plus opérant et une stimulation de l’innovation économique et sociale. Quand une majorité des collectivités publiques de grande échelle ont déjà su saisir les enjeux de l’open data, c’est aujourd’hui aux collectivités à taille humaine de s’emparer de l’ouverture des données publiques.
Vos enjeux
La mise en œuvre d’une démarche open data dans votre collectivité répond à plusieurs niveaux d’enjeux. Elle représente une opportunité d’améliorer la qualité de vos processus organisationnels par une gestion efficace de la donnée. La donnée elle-même gagne en qualité, elle devient plus facilement utilisable en interne pour orienter les décisions. Ensuite, la donnée publique est mise à disposition de vos citoyens en toute transparence, renforçant le lien administration-territoire. L’ouverture des données stimule l’innovation en offrant à tout acteur qui le souhaite des données locales fiables et exploitables qui peuvent déboucher sur la création de nouveaux services (qu’il s’agisse de service public ou non).
Vos bénéfices en travaillant avec Hibyrd
La démarche Hilearn
Par une expérimentation ciblée et encadrée, Hibyrd vous accompagne sur la voie de l’administration apprenante à l’aide de sa démarche Hilearn®. Nous ne proposons pas seulement une prestation technique déconnectée de vos équipes, nous prenons le pari de l’implication du collectif. C’est pourquoi nous incluons votre DSI et vos équipes dans le processus de changement. L’acculturation et la montée en compétence de vos services sur le partage des données sont ainsi nos priorités.
Notre intervention se veut opérationnelle tout en faisant naître des réflexions collectives sur l’usage de la donnée. À cette fin, votre projet open data sera rythmé par trois grands temps : l’acculturation, l’expérimentation et la projection. Grâce à la méthode Hilearn®, notre équipe de consultants vous accompagne dans la montée en compétences d’acteurs-clés de votre organisation et dans l’ouverture de 8 jeux de données stratégiques. Une étape finale de projection nous permet de dresser un bilan de la mission et de formuler une stratégie open data long-terme.
Notre accompagnement à la gestion des datas a vocation à résonner et être généralisé dans toute votre organisation. La démarche Hilearn® vous permet d’identifier et de transmettre des savoir-faire aux futurs acteurs de l’ouverture et du partage de la donnée. Par une intervention jalonnée sur 2 à 3 mois, Hibyrd vous accompagne dans une démarche vertueuse d’amélioration continue.
L'hybridité depuis 20 ans
L'expérience
et l'engagement
d'un cabinet
de conseil
Des solutions
qualitatives
et réélement
sur-mesure
Les ressources
d'une plateforme
de compétences
Le meilleur de deux mondes
Notre modèle hybride entre cabinet de conseil et plateforme fédérée de consultants nous permet de mettre à disposition un panel de compétences complémentaire. La pluridisciplinarité apportée par des consultants open data, des spécialistes des enjeux système d'information (SI) et des coachs certifiés est idéale pour l’ouverture de vos données publiques. Notre approche 360° conjugue le savoir-faire d'un cabinet expert et la capacité d'une plateforme à mobiliser les compétences ciblées.
Des experts métiers et de la relation
L’ouverture des données publiques requiert la prise en compte des aspects techniques de la démarche mais surtout de son intégration dans l'écosystème humain de la collectivité. Nous combinons les expertises métiers de l’open data en collectivité et de la gestion des données avec des expertises relationnelles de communication interne et de conduite du changement. Ainsi, compétences métiers, humaines et culture de la sphère publique font d’Hibyrd un acteur incontournable dans l’accompagnement à l’open data de la fonction publique territoriale.
Croisons nos intelligences
Chez Hibyrd, nous croyons fortement en l’intelligence collective. Nous considérons depuis toujours que le transfert de compétences et la coconstruction constituent les sources de réussite de notre démarche. Vos collaborateurs possèdent une réelle expertise et une expérience du terrain sur lesquelles nous voulons nous appuyer. Cette approche autour de l’organisation apprenante a l’avantage d’engager l’ensemble du collectif, mais surtout d’ancrer les nouvelles pratiques de partage de la donnée au sein de vos équipes.
Vous avez des questions
Quelle est la définition de l’open data des collectivités ?
Passer à l’open data dans une collectivité (que l’on parle de mairie ou de communauté d’agglomération), consiste à rendre les données publiques accessibles à tous. Il s’agit par exemple d’horaires de bus, de commandes publiques, d’équipements. Ces données sont mises à disposition en accès libre pour que tout acteur puisse s’en saisir et les réutiliser. Depuis 2018, la loi pour une république numérique oblige les administrations de plus de 3500 habitants et employant au moins 50 agents à ouvrir leurs données publiques. Les collectivités locales telles que les mairies et les EPCI ont ainsi, pour leur très grande majorité, le devoir de passer à l’open data.
Un département de la direction interministérielle du numérique (DINUM), nommé Etalab, est entièrement dédié au déploiement de l’open data. Son rôle est d’appuyer la politique de l’État en matière d’ouverture et de partage des données. Deux des grandes missions d’Etalab sont de promouvoir l’innovation et de favoriser la transparence de l’action publique. Il s’assure également du respect de la loi en matière de protection des données personnelles et des informations protégées. Etalab développe la plateforme data.gouv.fr, destinée à collecter les données, à les classer par thématique et à les mettre librement à disposition.
Quelle plus-value apporte l’open data à ma collectivité ?
L’open data dans les collectivités publiques est un projet transverse qui permet d’améliorer l’efficacité fonctionnelle de votre collectivité et la pousse à s’ouvrir davantage à son territoire.
L’open data des collectivités a des répercussions positives en interne. À court terme, elle permet le développement de la performance organisationnelle en réduisant le nombre d’erreurs liées au traitement de la donnée. Un projet open data permet par ailleurs d’augmenter et de fluidifier la circulation d’informations interservices. Sur le long terme, les données ouvertes et leur diffusion optimise la prise de décision par l’exploitation des données stratégiques (graphiques et tableaux de bord). Elle facilite le développement de projets coopératifs et transversaux aux côtés des acteurs du territoire.
L’ouverture des données démontre une volonté de favoriser la transparence de l’action publique auprès des citoyens. Lorsque l’action publique territoriale est rendue visible, le travail des agents est valorisé, ce qui joue sur leur motivation. La réutilisation des données en libre accès par les entreprises stimule l’innovation, ces données sont utilisées pour identifier de nouvelles opportunités et construire des projets.
Passer à l’open data au sein de ma collectivité est-il coûteux ?
Il est possible de mettre à disposition ses données publiques à très faible coût, en utilisant les portails open data territoriaux ou nationaux. Aucun investissement en termes d’outils ou de plateforme n’est donc nécessaire pour ouvrir les données de votre administration.
Néanmoins, la montée en compétences des équipes sur l’open data s’avère nécessaire pour rendre la démarche pérenne. Comme tout projet de transformation, cette partie demande une implication de l’administration sur la durée pour obtenir les meilleurs résultats.
Pourquoi se faire accompagner dans l’ouverture de ses données ?
Deux prérequis sont essentiels à la réussite de l’ouverture des données de votre collectivité :
- L’acculturation et l’implication de vos équipes dans la démarche
- La montée en compétence de votre DSI sur ses rôles de coordination et de traitement de la donnée
Notre équipe de consultants est à cette fin spécialisée dans la gestion de projets open data et la conduite du changement afin d’accompagner au mieux votre organisation dans sa première ouverture de données publiques.
Comment concilier RGPD et open data ?
Si l’open data est une obligation pour les collectivités, le respect du RGPD (règlement général sur la protection des données) en est également une. Le non-respect de cette réglementation peut entraîner des sanctions financières de la part de la CNIL. Pour respecter les règles de protection des données, les données personnelles sont anonymisées avant publication et les données dites sensibles sont exclues.
Vous pouvez vous faire accompagner pour identifier et traiter ces données à exclure correctement. Nos experts assurent la montée en compétences de votre DSI sur ses rôles de coordination et de traitement de la donnée. Notre équipe de consultants est spécialisée dans la conduite du changement des collectivités, en plus de l’acculturation, nous stimulons l’implication de vos équipes dans la démarche.
Quels projets sont nés de l’open data des collectivités ?
Les données mises à disposition par les collectivités sont ensuite exploitées par des organisations publiques ou privées qui créent de nouveaux services. En voici quelques exemples :
- La métropole de Brest a développé une API permettant de faciliter la délivrance d’autorisations d'occupation temporaire de l’espace public dans le cadre de travaux ;
- Le département de la Gironde a publié une infographie détaillant la répartition de son budget annuel ;
- L’Association nationale pour l'amélioration de la qualité de l'air a utilisé des données publiques pour dresser le bilan de la pollution de l’air dans les écoles ;
- CartoBio est un outil de cartographie des parcelles exploitées en agriculture biologique qui utilise le plan cadastral français et et les parcelles en agriculture biologiques déclarées à la PAC ;
- Spot on Travel répertorie des lieux touristiques français en combinant notamment des bases de données du Ministère de la culture (sites patrimoniaux, musées, lieux remarquables…) ;
- KBIS.services utilise la base Sirene de l’INSEE pour permettre aux entreprises d’obtenir un Kbis rapidement.
